नॉर्थ कैरोलिना, एक दिसंबर (द कन्वरसेशन) प्लास्टिक प्रदूषण पृथ्वी के सुदूर इलाकों तक फैल गया है, जिसका वन्यजीवों, पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य पर व्यापक प्रभाव पड़ा है। इस समस्या पर अंकुश लगाने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देश प्लास्टिक प्रदूषण को कम करने के लिए एक वैश्विक संधि पर बातचीत कर रहे हैं, जिसे 2024 के अंत तक पूरा करने का उनका लक्ष्य है।
यह प्रयास अच्छी तरह चल रहा है। सितंबर 2023 में, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम ने तथाकथित शून्य मसौदा जारी किया - विचारों और लक्ष्यों की पहली पुनरावृत्ति जो पहले दो दौर की वार्ता से उभरी थी। और नवंबर 2023 में, प्लास्टिक प्रदूषण पर अंतरसरकारी वार्ता समिति ने नियोजित पांच सत्रों के तीसरे वार्ता दौर के लिए नैरोबी, केन्या में बैठक की।
अध्ययनों से पता चलता है कि प्लास्टिक अपने जीवन चक्र के सभी चरणों में, उत्पादन से लेकर उपयोग और निपटान तक नुकसान पहुंचाता है। क्योंकि मसौदा संधि में ऐसे प्रावधान शामिल हैं जो इन सभी चरणों को संबोधित करते हैं, पर्यावरण अधिवक्ताओं ने सही दिशा में एक कदम के रूप में इसका स्वागत किया।
मसौदे में 13 प्रावधान शामिल हैं जो प्लास्टिक उत्पादन को कम करने, पुनर्नवीनीकरण सामग्री का उपयोग, एकल-उपयोग प्लास्टिक को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करने, वैकल्पिक सामग्रियों को बढ़ावा देने और चिंता के रसायनों के उपयोग को सीमित करने जैसे मुद्दों को संबोधित करते हैं - यह ऐसी सामग्रियां होती हैं, जिनमें उच्च विषाक्तता होती है और जिनके प्लास्टिक उत्पादों से जारी होने की संभावना होती है। लेकिन अब तीन दौर की बातचीत पूरी होने के बाद भी प्रमुख प्रश्न अनसुलझे हैं।
कुछ देश निपटान और पुनर्चक्रण जैसे उपायों से प्लास्टिक के खात्मे पर ध्यान केंद्रित करना जारी रखते हैं, जबकि अन्य प्लास्टिक उत्पादन को कम करने को प्राथमिकता देते हैं। विशेष रूप से, अमेरिका - दुनिया में प्लास्टिक कचरे का शीर्ष उत्पादक - महत्वाकांक्षी लक्ष्यों का समर्थन करने में धीमा रहा है।
हालांकि, बाइडेन प्रशासन ने हाल ही में सहमति व्यक्त की है कि राष्ट्रीय योजनाएं प्लास्टिक को कम करने के लिए विश्व स्तर पर सहमत लक्ष्य पर आधारित होनी चाहिए, न कि देशों को व्यक्तिगत रूप से कार्य करने के लिए कहने के बजाय। हालाँकि, अन्य प्रश्नों पर अमेरिका की स्थिति अस्पष्ट बनी हुई है।
पुनर्चक्रण जारी नहीं रह रहा है
प्लास्टिक के कई उपयोग हैं, और यह सस्ता है। कुछ पर्यवेक्षको के अनुसार इन्हीं विशेषताओं के कारण लोगों को प्लास्टिक की लत लग गई है।
विशेष रूप से, उपभोक्ताओं की सुविधा की इच्छा के कारण, वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन का लगभग 36% एकल-उपयोग वाली वस्तुओं, जैसे खाद्य पैकेजिंग, स्ट्रॉ, किराने की थैलियां और बर्तन के लिए होता है। वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन 2000 से 2019 के बीच दोगुना हो गया, लेकिन अमेरिका और अन्य जगहों पर रीसाइक्लिंग दरें अनिवार्य रूप से स्थिर रही हैं।
संधियों ने अम्लीय वर्षा, समतापमंडलीय ओजोन हानि और पारा संदूषण सहित अन्य वैश्विक नुकसानों पर सफलतापूर्वक अंकुश लगाया है। कई पर्यावरण समर्थक वैश्विक प्लास्टिक संधि को डिजाइन करने के निर्णय को वैश्विक जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के लिए 2015 के पेरिस समझौते के समान एक अद्वितीय अवसर के रूप में देखते हैं।
लेकिन प्लास्टिक प्रदूषण पर अंकुश लगाने के मेरे शोध के आधार पर, मेरा मानना है कि ऐसा समझौता तब तक सफल नहीं होगा जब तक कि प्रमुख सरकारें एक जीवन-चक्र दृष्टिकोण को नहीं अपनाती हैं जो उत्पादन से लेकर निपटान तक प्लास्टिक मूल्य श्रृंखला के सभी चरणों को संबोधित करता है। और चूंकि प्लास्टिक पेट्रोकेमिकल से बनाया जाता है, इसलिए जीवाश्म ईंधन उद्योग को परिणाम में गहरी दिलचस्पी है और उत्पादन को सीमित करने के प्रस्तावों का समर्थन करने के लिए प्रोत्साहन की आवश्यकता होगी।
ओजोन मिसाल
ऐतिहासिक रूप से, अमेरिका ने यह रुख अपनाया है कि प्लास्टिक प्रदूषण एक अपशिष्ट निपटान समस्या है। उद्योग भी प्लास्टिक प्रदूषण को मुख्य रूप से लोगों द्वारा कचरे के कुप्रबंधन के मुद्दे के रूप में देखना पसंद करता है। प्रासंगिक अमेरिकी नीतियां, जैसे कि 2020 में लागू सेव अवर सीज़ 2.0 अधिनियम, ने प्लास्टिक उत्पादन को कम करने के बजाय अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया है।
मई 2023 में, अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने प्लास्टिक प्रदूषण को रोकने के लिए एक मसौदा राष्ट्रीय रणनीति जारी की। जबकि हरित समूह इसे पिछली नीतियों में सुधार के रूप में देखते हैं, प्रस्ताव गैर-आवश्यक प्लास्टिक पर प्रतिबंध नहीं लगाता है, जैसा कि कुछ हिमायती आग्रह करते हैं।
मेरे विचार में, प्लास्टिक का पुनर्चक्रण और जीवन-पर्यंत प्रबंधन मसौदे में बड़ी भूमिका निभाता है। इसके अलावा, आलोचकों का तर्क है कि स्वैच्छिक अपशिष्ट कटौती लक्ष्यों पर योजना का ध्यान अप्रभावी होगा।
मैं 1987 के मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल को एक बेहतर मॉडल के रूप में देखता हूं, जिसने पृथ्वी की समतापमंडलीय ओजोन परत को नुकसान पहुंचाने वाले रसायनों के उत्पादन और उपयोग को चरणबद्ध तरीके से समाप्त कर दिया। यह संधि, जिसे व्यापक रूप से सफल माना जाता है, ने स्पष्ट रूप से मुद्दे वाले रसायनों की पहचान की और बातचीत प्रक्रिया में वैज्ञानिकों को शामिल किया।
इसने ओजोन-क्षयकारी पदार्थों की निगरानी और नियंत्रण के लिए एक महत्वाकांक्षी कार्यक्रम निर्धारित किया, उद्योग को विकल्प विकसित करने में एक केंद्रीय भूमिका दी और व्यवसायों और नियामकों को नवाचार करने के लिए जगह दी। संधि के डिज़ाइन और नए पहचाने गए खतरों से निपटने के लिए किए गए अपडेट के कारण वैज्ञानिक इस बात से सहमत हैं कि पृथ्वी की ओजोन परत ठीक होने की राह पर है।
प्लास्टिक पर बातचीत में देरी
नैरोबी में प्लास्टिक संधि पर हुई बातचीत में देशों ने इस तरह की एकता नहीं दिखाई। पर्यावरण अधिवक्ताओं ने ईरान, सऊदी अरब, चीन और रूस सहित मुट्ठी भर तेल उत्पादक देशों पर नए प्रस्तावों को पेश करके रुकावट डालने वाली रणनीति में शामिल होने का आरोप लगाया। इन तथाकथित "कम-महत्वाकांक्षा वाले देशों" ने ऐसी पर जोर दिया है जो अलग-अलग देशों को यह निर्धारित करने में मदद करती है कि प्लास्टिक को कैसे कम किया जाए और अपशिष्ट प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित किया जाए।
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