जम्मू-कश्मीर में LG की ताकत में इजाफा! केंद्र सरकार ने पुनर्गठन अधिनियम में किए महत्वपूर्ण बदलाव

Jammu and Kashmir LG Power Increased: केंद्र सरकार ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 में बदलाव करके पूर्व राज्य के उपराज्यपाल की शक्तियों में इज़ाफ़ा किया है. राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने जम्मू-कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 की धारा 55 के तहत इन बदलावों को मंजूरी दे दी है. इन बदलावों से उपराज्यपाल की शक्तियां बढ़ेंगी.

मनोज सिन्हा अगस्त 2020 से जम्मू-कश्मीर के LG के रूप में सेवा दे रहे हैं. इन संशोधनों को "जम्मू-कश्मीर के UT की सरकार का कारोबार (दूसरा संशोधन) नियम, 2024" कहा जा रहा है. यह शुक्रवार को आधिकारिक गज़ट में प्रकाशित हुआ और यह नियम शुक्रवार से लागू हो गए हैं.

ये संशोधन महत्वपूर्ण हैं, ख़ासकर जम्मू-कश्मीर में होने वाले विधानसभा चुनावों के संदर्भ में. इन बदलावों का मुख्य उद्देश्य नए नियम जोड़ना है जो विभिन्न प्रशासनिक क्षेत्रों में उपराज्यपाल की विवेकाधीन शक्ति को बढ़ावा देते हैं.

एक नया जोड़ा गया उप-नियम, 2A कहता है, "कोई भी प्रस्ताव जिसमें 'पुलिस', 'सार्वजनिक व्यवस्था', 'अखिल भारतीय सेवा' और 'भ्रष्टाचार रोधी ब्यूरो' के संबंध में वित्त विभाग की पूर्व सहमति की आवश्यकता होती है, उपराज्यपाल को अधिनियम के तहत विवेकाधीन शक्ति का इस्तेमाल करने के लिए सहमत या अस्वीकृत नहीं किया जाएगा, जब तक कि यह मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष नहीं रख दिया जाता है."

एक और जोड़ा गया नियम, 42A कहता है, "कानून, न्याय और संसदीय मामले विभाग अधिवक्ता जनरल की नियुक्ति और अधिवक्ता जनरल को न्यायालय की कार्रवाई में सहायता करने वाले अन्य कानून अधिकारियों के लिए प्रस्ताव मुख्य सचिव और मुख्यमंत्री के माध्यम से उपराज्यपाल की मंजूरी के लिए जमा करेगा."

इसके अलावा, नया नियम 42B स्पष्ट करता है, "अभियोजन मंजूरी देने या इन्कार करने या अपील दायर करने से संबंधित कोई भी प्रस्ताव कानून, न्याय और संसदीय मामले विभाग द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष रखा जाएगा."

इसके अलावा, नियम 43 में बदलाव में जेलों, अभियोजन निदेशालय और फॉरेंसिक विज्ञान प्रयोगशाला से संबंधित मामलों से संबंधित नए प्रावधान शामिल हैं. इन बदलावों से यह स्पष्ट होता है कि, "इन मामलों को प्रशासनिक सचिव, गृह विभाग द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष जमा किया जाएगा."

आगे स्पष्टीकरण कहता है, "यह भी निर्धारित किया जाता है कि प्रशासनिक सचिवों और अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों के कैडर पदों की पोस्टिंग और स्थानांतरण से संबंधित मामलों में, प्रस्ताव प्रशासनिक सचिव, सामान्य प्रशासन विभाग द्वारा मुख्य सचिव के माध्यम से उपराज्यपाल के समक्ष जमा किया जाएगा."

ये संशोधन 27 अगस्त, 2020 को भारत के गज़ट में प्रकाशित मुख्य नियमों और 28 फ़रवरी, 2024 को पहले संशोधित किए गए नियमों के बाद आए हैं. इनका उद्देश्य प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना और यह सुनिश्चित करना है कि उपराज्यपाल की विवेकाधीन शक्ति प्रभावी और व्यवस्थित रूप से इस्तेमाल की जाए.

ये बदलाव जम्मू-कश्मीर केन्द्र शासित प्रदेश के प्रशासनिक ढांचे में एक महत्वपूर्ण परिवर्तन को दर्शाते हैं, जिसमें केंद्र के नियंत्रण को मजबूत किया जा रहा है. उपराज्यपाल की बढ़ी हुई शक्तियां क्षेत्र में सुचारू शासन को सुगम बनाने के लिए तैयार हैं, जिसमें पुलिसिंग से लेकर सार्वजनिक व्यवस्था और कानूनी मामलों तक के मुख्य क्षेत्र शामिल हैं.

मंत्रालय की विवरणपूर्ण सूचना प्रक्रियात्मक विशिष्टताओं को रेखांकित करती है, यह सुनिश्चित करती है कि निर्दिष्ट क्षेत्रों में सभी प्रस्ताव उपराज्यपाल के कार्यालय में पहुँचने से पहले उपयुक्त चैनलों से होकर गुज़रें. इन संशोधनों के साथ, आने वाले समय में जम्मू-कश्मीर के शासन और प्रशासनिक गतिशीलता में काफ़ी परिवर्तन आने वाले हैं.